2023 . يوليو 67 الرقابة . العـدد 27 موتضشرويع التعدد ففـــي هـــذا المقـــال نســـتعرض مفهـــوم حـــق الاطـــاع علـــى المعلومـــات، وأبـــرز الأحـــكام التـــي يرتكـــز عليهـــا القانـــون رقـــم بشـــأن حـــق الاطـــاع علـــى المعلومـــات 2020 لســـنة )12( ولائحتـــه التنفيذيـــة، ومـــن ثـــم الـــدور الـــذي قـــام بـــه ديـــوان المحاســـبة لتطبيـــق أحـــكام القانـــون، أولاً: مفهوم حق الاطلاع على المعلومات: )2( ورد تعريـــف حـــق الاطـــاع علـــى المعلومـــات في المـــادة مـــن القانـــون باعتبـــاره الحـــق الـــذي يخـــول صاحبـــه ســـواء أكان شـــخصاً طبيعيـــاً أم اعتباريـــاً الاطـــاع أو الحصـــول علـــى المعلومـــات التـــي تتعلـــق بـــه أو القـــرارات الإداريـــة التـــي تمـــس حقوقـــه والتـــي تكـــون في حـــوزة الجهـــة. ومــن جهــة ورد تعريــف المعلومــة التــي يحــق للشــخص الاطــاع أو الحصـول عليهـا في المـادة الأولـى منـه بأنهـا البيـان أو الإفـادة أو المعرفــة أو المضمــون الــذي يتصــل بموضــوع مــا ســواء كانــت مرسـومة أو مقـروءة أو مكتوبـة أو مرئيـة أو مسـموعة أو غيرهـا مـن الوسـائل. وعطفـــاً علـــى ذلـــك أوكلـــت ذات المـــادة للجهـــة تعيـــن موظفـــاً مختصـاً لاسـتلم طلبـات حـق الاطـاع عل ـى المعلومـات والنظـر فيهــا والــرد عليهــا، علــى أن يلتــزم كمــا ورد في الفصــل الرابــع بجملـــةٍ مـــن الواجبـــات تتمثـــل في: - تسليم الطالب إشعاراً يتضمن رقم الطلب وتاريخ تقديمه والمعلومة والمطلوبة والمدة اللزمة للرد عليه. - يلتزم بالرد على الطالب خلل عشرة أيام عمل من تاريخ تسلّم الطلب و ُدد لمدد مماثلة على ألا ُاوز ثلثة شهور بمجملها، - يلتزم عند الموافقة على الطلب بتسليم الطالب نسخة من الوثائق التي أراد الحصول عليها، أو ُكنّه من الاطلع عليها بحسب حالة الطلب، أما في حالة رفض الطلب فيقع على عاتق الموظف المختص تسبيب الرفض لطالب المعلومة. وتعزيــزاً لتطبيــق القانــون بشــكلٍ حــازم أورد المشــرع جملــة مــن العقوبـــات التـــي توقـــع علـــى الموظـــف المختـــص عنـــد ارتكابـــه أي مـــن الأفعـــال المُجرمـــة في القانـــون المذكـــور، ونُحيـــل لمـــن أراد التعـــرف عليهـــا إلـــى الفصـــل الســـادس مـــن القانـــون منعـــاً للســـهاب والإطالـــة. )12 ثانياً: أبرز الأحكام التي يرتكز عليها القانون رقم ( بشأن حق الاطلاع على المعلومات 2020 لسنة ولائحتهالتنفيذية: تنـاول الفصـل الأول مـن القانـون تعريفـاً قانونيـاً للمصطلحـات الـــواردة فيـــه كالجهـــة المخاطبـــة بأحـــكام القانـــون، طالـــب المعلومـــة، والمعلومـــة، والموظـــف المختـــص، وقـــرر الفصـــل الثانـــي حـــق كل شـــخص ســـواء أكان طبيعيـــا أم اعتباريـــاً في الاطـــاع علــى المعلومــات التــي في حــوزة الجهــة وألــزم الجهــات بتســهيل الحصـــول عليهـــا بالكيفيـــة التـــي يحددهـــا القانـــون، كمـــا ألـــزم الجهـــات بتحديـــد موظـــف مختـــص أو أكثـــر للنظـــر في طلبـــات حـــق الاطـــاع. وحـــدد الفصـــل الرابـــع منـــه إجـــراءات تقـــديم الطلـــب وبيّنـــت اللئحـة التنفيذيـة للقانـون التفاصيـل مـن حيـث تحديـد نمـوذج الطلــب ومواعيــد الــرد والإجــراءات المتبعــة عنــد الموافقــة علــى الطلـــب أو الرفـــض وغيرهـــا مـــن الإجـــراءات، ثـــم جـــاء الفصـــل الخامـس مبينـاً أحـكام حمايـة المعلومـات العامـة والتـي تقتضـي اعتبــارات المصلحــة العامــة عــدم الكشــف عنهــا وكفــل القانــون للطالـب حـق التظل ـم مـن قـرار رفـض الطل ـب وفقـاً للجـراءات الــواردة باللئحــة التنفيذيــة. 2020 لســـنة 12 ووضحـــت اللئحـــة التنفيذيـــة للقانـــون رقـــم في شـــأن حـــق الاطـــاع علـــى المعلومـــات الصـــادرة بقـــرار وزيـــر أبـــرز المفاهيـــم المتعلقـــة 2021 لســـنة )62( العـــدل رقـــم بالقان ـون، وحـددت آلي ـة تقـديم الطلــب إمـا كتابي ـاً أو الكتروني ـاً وإجــراءات التظلــم منــه عنــد رفضــه مــن قِبــل الجهــة، وقضــت في مادتهـا التاسـعة بـأن ينشـا بـكل جهـة سـجل الكترونـي تُقيـد فيـه الطلب ـات المقدمـة وأرقامهـا وتاري ـخ تقديمهـا ونتيجـة الب ـت فيهــا، والتظلمــات المقدمــة بشــأنها ونتيجتهــا وتوقيــع الشــخص بمـــا يُفيـــد حصولـــه علـــى المعلومـــات أو الوثائـــق محـــل الطلـــب.
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0NA==