2025 . ينـــــــاير 70 الرقابة . العـدد 70 مقـــــالات تواجــه المجتمعــات. ) تحـسين جـودة الحيـاة: تسـاهم الشـراكات في توفيـر خدمـات 4 عامــة أفضــل، مثــل التعليــم والصحــة والبنيــة التحتيــة، ممــا يحســن جــودة الحيــاة للمواطــنين. ) الاسـتدامة البيئي ـة: تشـجع الشـراكات عل ـى تبن ـي ممارسـات 5 صديقـة للبيئ ـة، ممـا يسـاهم في حماي ـة ا ـموارد الطبيعيـة. المحــور الثالــث: أســس تقييــم المشــاريع الناجحــة، وآليــة إنجــاح الشــراكات بين القطــاعين العــام والخاص: لتقييــم نجــاح مشــاريع الشــراكة، يجــب مراعــاة مجموعــة مــن المعايــير، والــتي تــشمل ) الجوانــب الفنيــة: دراســة وتحليــل المتطلبــات الفنيــة والتقنيــة 1 للمــشروع لضــمان توافقــها ــمع الأــهداف المرــجوة. ) الجوانــب التشــغيلية: تقييــم القــدرات التشــغيلية لضمــان 2 تحقيــق الكفــاءة والاســتمرارية. ) الجوانــب الماليــة: تقديــر قــدرة المشــروع علــى اســترداد 3 تكاليفــه وتحقيــق نســبة عائــد داخلــي مجزيــة، بالإضافــة الــى تقديــر التكاليــف الشــاملة بمــا في ذلــك رأس المال وتكاليــف التــشغيل والصياــنة الــسنوية. ) إدارة المخاطــر: وضــع خطــة لتحديــد المخاطــر المحتملــة 4 وتوزيعهــا بشــكل مــدروس. ) الإطــار القانونــي والتعاقــدي: وضــع إطــار قانونــي وتنظيمــي 5 واضـح ينظـم العلاقـات بين الأطـراف المعنيـة. ) الجــدول الزمنــي: إعــداد جــدول زمنــي يشــمل فتــرة البنــاء 6 والاســتثمار. ) الآثــار الاجتماعيــة والاقتصاديــة: الأثــر الإيجابــي للمشــروع 7 علــى الفئــة المســتهدفة، وتحليــل الفوائــد الاقتصاديــة التــي ســيحققها المشــروع علــى المــدى الطويــل. ) الاسـتدامة: تحديـد الآليـات الماليـة اللازمـة لتمويـل المشـروع 8 وضمـان اسـتدامته، والتأثي ـر البيئ ـي للمشـروع. ولتحقيــق نجــاح الشــراكة بين القطــاع العــام والخاص لابــد مــن اتبــاع خطــوات علميــة وأســس أساســية تضمــن التنســيق والاســتدامة للدولــة بتأســيس سياســات وإطــار تنظيمــي قــوي مــع تقييــم المخاطــر الماليــة، وتوفيــر مشــروعات قابلــة للتمويــل مــن المؤسســات المصرفيــة، كمــا يتــعين تطويــر قــدرات إعــداد وتنظيــم المشــروعات، مــع مراعــاة الجــدوى وتوزيــع المخاطــر والدعــم الحكومــي، إضافــة إلــى ذلــك، يجــب دعــم المعــاملات وإدارة العقــود بكفــاءة لتحقيــق شــراكة مســتدامة تخــدم التنميــة الاقتصاديــة. المحــور الرابــع: دور هيئــة مشــروعات الشــراكة بين القطــاعين العــام والخاص والتشــريعات المنظمــة لهــا في دولــة الكويــت: في إطـار سـعي دولـة الكويـت لتحقيـق التنميـة المسـتدامة وتعزيـز مشـاركة القطـاع الخاص، تم إنشـاء "هيئـة مشـروعات الشـراكة )116 بين القطــاعين العــام والخاص" بموجــب القانــون رقــم ( . تلعـب هـذه الهيئ ـة دوراً حيويـاً في تنظيـم وتسـهيل 2014 لسـنة الشــراكات بين الحكومــة والقطــاع الخاص في دولــة الكويــت وتهــدف إلــى تعزيــز الاســتثمار في المشــاريع الحيويــة وتطويــر البنيــة التحتيــة، وتقــديم الحلــول المبتكــرة لتحــسين الخدمــات العامــة في الدولــة، وتشــجيع المنافســة بالأســواق مــع الحفــاظ عــلى المصلــحة العاــمة وحمايتــها. يهــدف قانــون إنشــاء الهيئــة إلــى تحديــد حقــوق وواجبــات كل مــن القطــاعين العــام والخاص، مــع ضمــان توفيــر الحمايــة القانونيــة للاســتثمارات وتوفيــر بيئــة جاذبــة للاســتثمار. وتقــوم الهيئــة بتنفيــذ أحــكام القانــون مــن خلال تنظيــم ومراقبــة مشــاريع الشــراكة ووضــع السياســات والاســتراتيجيات المتعلقــة بهـا وإدارة عمليـة طـرح المشـاريع واختيـار المسـتثمرين، وضمـان تطبيــق الشــروط التعاقديــة. بالإضافــة إلــى قانــون إنشــاء 2020 ) لســنة 72 الهيئــة، فــأن قانــون حمايــة المنافســة رقــم ( يســاهم في تعزيــز الشــفافية والعدالــة في مشــاريع الشــراكة، وذلــك مــن خلال منــع الاحتــكار وضمــان تكافــؤ الفــرص بين المتنافــسين. يعمــل هــذان القانونــان معــاً علــى تحقيــق أهــداف التنميــة المســتدامة، مــن خلال جــذب الاســتثمارات، وتحــسين .)4( كفــاءة الخدمــات العامــة، وتعزيــز النمــو الاقتصــادي وبالتالــي، تلعــب الهيئــة دورا حيويــا في مراقبــة تنفيــذ هــذه المشــاريع وضمــان التــزام جميــع الأطــراف بالقــوانين واللوائــح المعمــول بهــا. كمــا تعمــل الهيئــة علــى تطويــر السياســات والاســتراتيجيات اللازمــة لتعزيــز نجــاح هــذه الشــراكات. المحــور الخامــس: دور ديــوان المحاســبة في الرقابــة علــى مــشاريع الــشراكة بين القــطاعين الــعام والخاص: يعتبــر ديــوان المحاســبة الجهــة الرقابيــة المســتقلة المســؤولة عــن مراقبـة الأمـوال العامـة في دولـة الكويـت، بمـا في ذلـك مشـاريع ا ً الشــراكة بين القطــاعين العــام والخاص. ويلعــب الديــوان دور رقابيــاً وحيويــاً في ضمــان حســن إدارة هــذه المشــاريع وحمايــة المال العـام وذل ـك مـن خلال التدقي ـق والرقاب ـة المسـتمرة، حي ـث يســهم الديــوان علــى تعزيــز النزاهــة والشــفافية والمســاءلة ممــا يخلــق الثقــة في مشــاريع الشــراكة ويضمــن تحقيــق الأهــداف الاقتصاديــة والاجتماعيــة المرجــوة.
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0NA==