2019
. أكتوبــــر
59
الرقابة . العـدد
22
الحكومـــي بالإضافـــة إلـــى المســـاهمة في بنـــاء القـــدرات للأجهـــزة
العليـــا ووضـــع الإطـــار العـــام لمعاييـــر التدقيـــق بمـــا يســـهم في
دعــم مبــادئ المســاءلة والشــفافية في إدارة المــال العــام، وأصبحــت
المنظمـة منـذ عـام 8691 منظمـة استشـارية لهيئـة الأمم المتحـدة
وتم تكليفهـــا رســـميا بالإشـــراف علـــى أعمـــال تدقيـــق ومراجعـــة
حســـاباتها وحســـابات منظماتهـــا، ممـــا يجعـــل لهـــا دور كبيـــر في
توجيـه أجهـزة الرقابـة العليـا للعمـل علـى متابعـة تنفيـذ الـدول
لأهـــداف التنميـــة المســـتدامة.
تكمن مشكلة البحث في الأسئلة الآتية:
مشكلة البحث:
هل يوجد دور لديوان المحاسبة في الرقابة على تحقيق أهداف
•
التنمية المستدامة؟
ما هو الدور المطلوب من الدولة في الحفاظ على الموارد
•
الاقتصادية وتحقيق أهداف التنمية المستدامة؟
ما هي المعارف والمهارات المطلوب توافرها في مدققي ديوان
•
المحاسبة في الرقابة على تحقيق أهداف التنمية المستدامة؟
ما هي الأساليب والطرق المطلوبة لتعزيز دور ديوان المحاسبة
•
في الرقابة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة؟
فرضياتالبحث:
يوجد دور لديوان المحاسبة في الرقابة على تحقيق الدولة
•
لأهداف التنمية المستدامة واتباعه أساليب وطرق رقابية لقيامه
بهذا الدور.
يوجد إجراءات تتبناها الدولة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة
•
وتواجه الدولة تحديات في ذلك.
يوجد دور للتنمية المستدامة في الحفاظ على الموارد الاقتصادية
•
للدولة.
يوجد معارف ومهارات لدى مدققي ديوان المحاسبة في الرقابة
•
على تحقيق الدولة لأهداف التنمية المستدامة.
المحور الأول: مفهومومجالاتالتنمية المستدامة
: مفهوم التنمية المستدامة
ً
أول
لقد كثر استخدام مفهوم التنمية المستدامة في الوقت الحاضر،
ويعتبر أول من أشار إليه بشكل رسمي هو تقرير" مستقبلنا
المشترك" الصادر عن اللجنة العالمية للتنمية والبيئة، وتشكلت
هذه اللجنة بقرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر
)
22
عام 3891 برئاسة برونتلاند رئيسة وزراء النرويج وعضوية (
شخصية من النخب السياسية والاقتصادية الحاكمة في العالم،
وذلك بهدف مواصلة النمو الاقتصادي العالمي دون الحاجة إلى
إجراء تغيرات جذرية في بنية النظام الاقتصادي العالمي.
وقد عرف التقرير التنمية المستدامة بأنها " التنمية التي تلبي
احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة أجيال المستقبل على
تلبية احتياجاتها".
ا: مجالت التنمية المستدامة
ً
ثاني
تشمل جميع المواضيع والتخصصات التي
التنمية البشرية:
تعنى بالإنسان.
تشمل في طياتها جميع عناصر المنظومة
التنمية الاقتصادية:
الاقتصادية.
تعنى بشؤون البيئة والتي تشمل الهواء والماء
التنمية البيئية:
والتراب وما يؤثر عليها سلبا أو يعزز نقاؤها وجودتها، وبالتالي
تؤثر ذلك على صحة الإنسان والنبات والحيوان.
المحور الثاني: أهدافالتنمية المستدامة
تمثل أهداف التنمية المستدامة مجموعة جديدة من الأهداف
والغايات والمؤشرات قامت الأمم المتحدة بصياغتها في إطار
، وهكذا
2030-2016
تحديد أولويات التنمية العالمية في الفترة
حلت تلك الأهداف محل الأهداف الإنمائية للألفية التي كانت
.2015-2000
قد رسمت الأولويات العالمية للفترة
قامت الأمم المتحدة بتدشي سلسلة من النقاشات العالمية
شملت جولات استشارية حول موضوعات معينة وأخرى قومية
ضمت ممثلي الحكومات ومنظمات المجتمع المدني والناشطي
والأكاديميي والقطاع الخاص وغيرهم، إلى جانب استطلاعات
للرأي بي الجمهور وعلى مواقع الإنترنت تم خلاله سؤال
المشاركي عن القضايا التي يجب أن تشملها الأهداف، وقد
قدمت مجموعة العمل المفتوحة مسودة أجندة تشمل تلك
الأولويات والنتائج التي تمخضت عنها النقاشات العالمية ونتائج
، وكانت
2014
الاستطلاع العالمي إلى الأمم المتحدة في أواخر
تلك المسودة هي الأساس الذي بنيت عليه المفاوضات مع
الحكومات وبعد سبعة أشهر من المفاوضات.
تحت
70
/
1
ت الجمعية العامة للأمم المتحدة بالإجماع القرار
ّ
تبن
للتنمية المستدامة"
2030
عنوان "تحويل عالمنا: جدول أعمال
دولة أعضاء
193
غاية، اعتمدتها
169
و
ا
ً
هدف
17
والذي شمل
أبحــــاث
