2019
. أكتوبــــر
59
الرقابة . العـدد
57
للعرض المرئي لورقة الوفد الكويتي
نبذة تعريفية عن ديوان المحاسبة الكويتي:
تم تقديم نبذة تعريفية عن قانون إنشاء ديوان المحاسبة ودوره
في المحافظة على المال العام، بعد عرض فيديو تعريفي قصير
حول مساعي ديوان المحاسبة الكويتي في محاربة ظاهرة الفساد،
والذي تم اعداده بالتنسيق مع إدارة الإعلام والعلاقات العامة
ومركز المعلومات في الديوان.
مفهوم الفساد المالي والإداري:
ا ضرورة التصدي
ً
استعرض الفريق الفني مفهوم الفساد موضح
لهذه الظاهرة، كما أشار إلى العناصر الرئيسية للفساد المالي
على بيان أنواع
ً
والإداري، والأسباب الجوهرية المؤدية إليه علاوة
الفساد المنتشرة في العالم المعاصر.
بالإضافة إلى ذلك، تم التطرق إلى التأثير المالي لديوان
المحاسبة المتمثل في المنافع المتحققة عن رقابة الديوان المسبقة
واللاحقة، كخفض التكاليف وزيادة الإيرادات أو تحصيل المبالغ
رفت دون وجه حق.
ُ
التي ص
المعايير الدولية في مكافحة الفساد المالي والإداري:
استعرض الفريق الفني أثناء الحلقة النقاشية معيار الانتوساي
باعتباره دليل تدقيق دولي في مكافحة الفساد
،
5700 ISSAI
والذي يحدد دور أجهزة التدقيق في مكافحة الفساد المالي
والإداري.
كما تم توضيح أهمية اتباع المعيار في المساهمة بالكشف عن
ً
الفساد من خلال قيام مدققي الديوان في تقييم المخاطر، مشيرا
إلى أن تحديد ووضع خطة التدقيق في ديوان المحاسبة الكويتي
على تقييم المخاطر في الجهة المراد التدقيق عليها.
ً
يتم بناء
أبرز آثار الفساد المالي والإداري:
ناقش الفريق الفني أبرز الآثار المترتبة على الفساد على النواحي
الاقتصادية والاجتماعية والنظام السياسي، وأثر الفساد
المالي والإداري على الإيرادات والمصروفات الحكومية والنمو
الاقتصادي وتعطيل للمشاريع الجديدة.
آليات مكافحة الفساد المالي والإداري:
قــام الفريــق مــن خــ ل العــرض المرئــي بشــرح أهــم وســائل
مكافحــة الفســاد المالــي والإداري، مبينــا دور ديــوان المحاســبة
الكويتـي في تعزيـز أطـر الشـفافية والحوكمـة باعتبارهـا إحـدى
الوسـائل الفعالـة في مكافحـة الفسـاد المالـي والإداري، وذلـك مـن
خــ ل اســتعراض جهــود الديــوان في تعزيــز مســتوى الشــفافية
والمسـاهمة المجتمعيـة والتـي مـن أهمهـا نشـر تقاريـره السـنوية
علـى الموقـع الإلكترونـي، بالإضافـة إلـى إصـدار الديـوان لتقريـر
لأبــرز
ً
ا مبســطا
ً
، والــذي تضمــن بــدوره شــرح
2018
المواطــن
ملاحظــات الديــوان الــواردة في تقريــره الســنوي.
عليه، تمت الإشارة إلى مساهمة الديوان في إصدار تقرير
ً
علاوة
الموضوعات عالية المخاطر، والذي يمثل أحد أهم إصدارات
الديوان الدورية في مواجهة الفساد المالي والإداري.
كما تمت الإشارة إلى تجربة ديوان المحاسبة الكويتي الرائدة
في رفع مستوى كوادره الفنية والإدارية من خلال إنشاء برنامج
التعليم المهني المستمر، الذي يهدف إلى ضمان مواكبة كوادر
الديوان لأحدث العلوم في مجالات التخصص، الأمر الذي كان له
آثار ملحوظة في تحسي وتطوير جودة أعمال التدقيق والرقابة
في الديوان.
وتم استعراض دور الرقابة المسبقة لديوان المحاسبة بمكافحة
الفساد المالي والإداري، والوفورات المالية السنوية التي تحققها
من خلال دراستها للعقود والمناقصات والممارسات قبل التعاقد.
حيث تبي من خلال النقاش وتبادل الاستفسارات بي الطرفي
عدم وجود هذا النوع من الرقابة في الجهاز الصيني.
كما تمت الإشارة إلى تقرير الجمعية العامة للشفافية، وتوضيح
أبرز الجهات الحكومية التي ترتكز فيها مظاهر الفساد. ودور
ال في تحسي مركز الكويت في مؤشر
ّ
ديوان المحاسبة الفع
مدركات الفساد، الذي تطور بمعدل سبعة نقاط، كما أشار
الفريق إلى استراتيجية الكويت لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد
التي تعتمد على تقارير ديوان المحاسبة السنوية لتقصي مدى
التزام مؤسسات الدولة في آليات الإدارة الرشيدة.
دور ديوان المحاسبة الكويتي في التحقق من كفاءة
أنظمة التدقيق الداخلي للجهات المشمولة بالرقابة:
قام الفريق باستعراض أهمية إدارات التدقيق الداخلي في
مكافحة الفساد المالي والإداري، وتم تقديم عرض مهني من فريق
مشروع دعم أنظمة الرقابة الداخلية في ديوان المحاسبة الكويتي
ا منهجية تقييم جودة مكاتب التدقيق الداخلي مع توضيح
ً
متضمن
الغرض من المنهجية وكيفية تطبيقها، حيث تم مناقشة الآتي:
مساهمات إدارة التدقيق الداخلي بالديوان في رفع كفاءة
